Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на осуществление земляных работ»

Утв. пост. № 28 от 21.05.2018

ПриложенияСкачать (160 Кб)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕМЕШКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РУДНЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 21 мая 2018 года № 28

Об утверждении административного регламента
предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на осуществление земляных работ»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлении государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации Лемешкинского поселения Руднянского муниципального района от 03.08.11 г. № 41 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления Администрацией и муниципальными учреждениями Лемешкинского сельского поселения муниципальных услуг», администрация Лемешкинского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на осуществление земляных работ».
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания и подлежит опубликованию (обнародованию), а также размещению в региональном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) в сети Интернет.

Глава Лемешкинского
сельского поселения: И.А.Лемешкин

УТВЕРЖДЁН
постановлением
администрации Лемешкинского
сельского поселения
№28 от 21.05.2018 г.

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на осуществление земляных работ»

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги.
Настоящий Административный регламент оказания муниципальной услуги «Выдача разрешения на осуществление земляных работ» (далее - муниципальная услуга, Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги и определяет последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
Настоящий Административный регламент определяет порядок оформления и выдачи разрешений на осуществление земляных работ на земельных участках, не являющимися собственностью граждан или юридических лиц, при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства, сооружений, подземных инженерных сетей и коммуникаций, дорог, тротуаров, аварийных работ и работ по благоустройству территории поселения, для которых не требуется получение разрешения на строительство в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
1.2. Сведения о заявителях.
Получателями муниципальной услуги являются: физические или юридические лица (собственники, пользователи земельного участка, инженерных коммуникаций либо иные заинтересованные лица).
От имени физических лиц документы могут подавать:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители) несовершеннолетних;
- опекуны недееспособных граждан;
- попечители граждан с ограниченной дееспособностью;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.
От имени юридических лиц документы могут подавать:
- лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности;
- представители в силу полномочий, основанных на доверенности.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить:
непосредственно в Администрации Лемешкинского сельского поселения, расположенной по адресу: Волгоградская область, Руднянский район, с. Лемешкино, пер. Столовый , д.4.
График приема граждан:
понедельник - пятница с 09.00–12.00 час.,
с 13.00–16.00 час.
(информационные стенды, устное информирование по телефону № 8(84453)7-82-10, а также на личном приеме должностными лицами Администрации Лемешкинского сельского поселения;
по почте, в том числе электронной (E-mail: adm-lemeshkino@yandex.ru.), в случае письменного обращения заявителя;
в сети Интернет на официальном сайте Администрации Лемешкинского сельского поселения (адрес сайта: www.lemeshkino.ru ), на официальном портале Губернатора и Администрации Волгоградской области (www.volganet.ru), на едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).
Обращение по телефону допускается в течение рабочего времени.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 15 минут.
В случае если подготовка ответа на поставленный вопрос вызывает у специалиста затруднение или для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
При консультировании по электронной почте или при использовании услуг почтовой связи по вопросам предоставления муниципальной услуги ответ направляется на электронный или почтовый адрес лица, обратившегося за консультацией, в срок, не превышающий 7 рабочих дней с момента поступления обращения.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги, комплектности (достаточности) предоставляемых для этого документов;
- об источнике получения документов, необходимых для получения муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- о времени приема и выдачи документов;
- о сроках предоставления муниципальной услуги;
- о порядке обжалования решений, действий или бездействия специалистов или должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Информация о ходе предоставления муниципальной услуги предоставляется в любое время с момента регистрации заявления путем индивидуального консультирования:
- при личном обращении в Администрацию согласно графику работы;
- при устном обращении по телефону в Администрацию согласно графику работы;
- при обращении в сети Интернет, на едином портале государственных и муниципальных услуг, на региональном портале государственных и муниципальных услуг.
Индивидуальное консультирование каждого заинтересованного лица осуществляют специалист и глава поселения, и длительность консультирования не может превышать 15 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос телефонный звонок переадресовывается (переводится) другому специалисту или должностному лицу или сообщается телефонный номер, по которому можно получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги.
«Выдача разрешения на осуществление земляных работ»
2.2. Наименование структурного подразделения Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги.
Организатором и исполнителем муниципальной услуги является Администрация, которая осуществляет прием заявления о предоставлении муниципальной услуги с приложенными документами, подготавливает разрешение на осуществление земляных работ, осуществляет выдачу результата предоставления муниципальной услуги.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Администрация не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- разрешение на осуществление земляных работ или аварийное вскрытие (далее – Разрешение);
- мотивированный отказ в выдаче Разрешения.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги и выдачи результата предоставления муниципальной услуги составляет 5 дней для получения разрешения на осуществление земляных работ и 2 дня для получения разрешения на аварийное вскрытие со дня поступления (регистрации) в Администрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги с приложением необходимых документов.
Приостановление предоставления муниципальной услуги настоящим Административным регламентом не предусмотрено.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
- Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 (Российская газета, 25 декабря 1993 г. № 273);
- Градостроительный кодекс Российской Федерации № 190-ФЗ от 29.12.2004 (Российская газета, 30 декабря 2004 г. № 290);
- Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Российская газета, 30 декабря 2004 г. № 290; Собрание законодательства РФ от 03.01.2005 № 1 (часть I) ст.17);
- Федеральный закон № 210-ФЗ от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Российская газета, 30 июля 2010 г. № 168);
- Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ" от 06.10.2003, N 40, ст. 3822; "Парламентская газета" от 08.10.2003, N 186; "Российская газета" от 08.10.2003, N 202);
- градостроительные, строительные, санитарные и другие действующие нормы и правила (СНиП, ГОСТ, СанПиН и т.д.);
- Устав Лемешкинского сельского поселения Руднянского муниципального района, Волгоградской области;
- постановление администрации Лемешкинского поселения Руднянского муниципального района от 03.08.11 г. № 41 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления Администрацией и муниципальными учреждениями Лемешкинского сельского поселения муниципальных услуг».
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления. Заявление о предоставлении муниципальной услуги можно подать лично или направить почтовым отправлением или в форме электронных документов посредством единого портала государственных и муниципальных услуг.
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем:
1) заявление (образец – Приложение 1);
2) копия документа, удостоверяющего личность (для заявителя - физического лица, для представителя физического или юридического лица);
3) копия документа, удостоверяющего полномочия представителя (при обращении представителя физического или юридического лица);
4) копия разрешения на строительство и проектную документацию с графическими материалами масштабов 1:10000 и 1:500 со штампом заказчика к производству работ (в случае строительства объекта в соответствии с выданным разрешением на строительство и необходимостью производства земляных работ за пределами участка строительства);
5) проектную документацию с графическими материалами масштабов 1:10000 и 1:500 со штампом заказчика к производству работ (в случае строительства объекта в соответствии с проектной документацией, не требующего получения разрешения на строительство в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации);
6) съемка (схема) места производства работ с привязкой к местности и нанесением существующих инженерных сетей и коммуникаций в масштабе 1:500, согласованная владельцами газопроводов, кабельных линий, линий связи, водопроводов, сетей канализации, теплосетей, электросетей, отделом архитектуры и градостроительства Администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области, землепользователями, на территории которых будут производиться земляные работы, ОГИБДД (при необходимости);
7) схема организации движения транспорта и пешеходов, согласованная с ОГИБДД (в случае закрытия или ограничения движения на период производства земляных работ).
По просьбе заявителя представленные им копии документов могут быть заверены специалистом Администрации, принимающим заявление и документы на основании их оригиналов.
Заявитель вправе представить иные документы и дополнительную информацию по собственной инициативе.
Администрация не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление и осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги не имеется.
2.8. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
а) непредставление производителем работ документов, предусмотренных п.2.6 настоящего Административного регламента;
б) отсутствие необходимых согласований;
в) планирования мероприятий и праздников в месте проведения земляных работ.
Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, сведения об организациях, их предоставляющих.

2.10. Сроки и порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное или через представителя обращение заявителя в Администрацию с комплектом документов в соответствии с подпунктом 2.6. настоящего Административного регламента, поступление заявления с комплектом документов по почте или в форме электронного документа.
В случае личного обращения в Администрацию, специалист проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени, наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, и проверяет соответствие представленных документов, установленным действующим законодательством и настоящим Административным регламентом требованиям.
При неправильном заполнении заявления, отсутствии необходимых документов, несоответствии представленных документов установленным требованиям специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для оказания муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и разъясняет, какие меры по устранению названных причин необходимо принять заявителю.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
В случае невозможности незамедлительного устранения препятствий специалист возвращает заявителю заявление и документы.
В случае, если заявитель настаивает на приеме заявления и документов, специалист Администрации в день поступления заявления регистрирует его в книге учета заявлений и выдачи результата предоставления муниципальной услуги.
При поступлении заявления с документами по почте, заявление, в день поступления, регистрируется специалистом Администрации, ответственным за приём почтовой корреспонденции.
Заявление, которое подаётся в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации.
Индентификация пользователя на едином портале государственных и муниципальных услуг для подачи заявителем заявления и документов может производиться, в том числе, с использованием универсальной электронной карты.
2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.13. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Помещения, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги, должны быть обеспечены:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- информационным стендом с размещением образцов заявлений, нормативно-правовых актов.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей в очереди на представление или получение документов, должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются канцелярскими принадлежностями, образцами заполнения документов, бланками заявлений.
Присутственные места должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающими и сканирующими устройствами.
Для обеспечения свободного доступа инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к объекту по оказанию муниципальной услуги должны быть обеспечены следующие требования:
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположен объект, входа в объект и выхода из него, посадки в транспортное средство и высадки из него;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объекте;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объекту и услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- допуск на объект сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск на объект собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
- оказание работниками организации, предоставляющей муниципальную услугу населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуги наравне с другими лицами.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Муниципальная услуга является общедоступной.
Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
- наличие различных способов получения информации о правилах предоставления услуги, о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
- профессиональная подготовка специалистов, предоставляющих муниципальную услугу;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- количество взаимодействий заявителя со специалистом при предоставлении муниципальной услуги не более 2-х раз,
- продолжительность взаимодействий заявителя со специалистом при предоставлении муниципальной услуги не более 15 минут;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к их выполнению

3.1. Последовательность административных действий (процедур):
- приём и регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов;
- подготовка Разрешения или мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- выдача Разрешения или мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.2. Прием и регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры «Приём и регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов» является поступление от заявителя соответствующего заявления и прилагаемых к нему необходимых документов.
Ответственным за исполнение данной процедуры является специалист Администрации, ответственный за прием и регистрацию заявлений.
Максимальный срок административной процедуры составляет не более одного часа.
Специалист в течение одного часа регистрирует в книге учета заявлений и выдачи результата предоставления муниципальной услуги заявление и необходимые документы, на принятом заявлении проставляет дату и номер регистрации этих документов.
При поступлении документов посредством почтового отправления специалист, ответственный за прием документов осуществляет следующие действия:
а) перед вскрытием почтовых отправлений проверяет сохранность их упаковки;
б) сличает представленные заявление и иные необходимые документы с перечнем представленных документов;
в) при отсутствии документа составляет акт в двух экземплярах, один экземпляр которого прилагает к поступившим документам, второй – направляет заявителю;
г) прилагает конверт, в котором поступили документы, к поступившим документам.
Специалист, ответственный за прием документов, поступивших посредством почтового отправления, обязан приступить к регистрации таких документов в книге учета входящих документов не позднее тридцати минут с момента их получения от организации почтовой связи. Если такие документы были получены от организации почтовой связи менее чем за тридцать минут до окончания рабочего дня, специалист, ответственный за прием документов, поступивших посредством почтового отправления, должен приступить к регистрации данных документов в книге учета входящих документов и (или) книге учета заявлений не позднее тридцати минут с момента начала следующего рабочего дня.
д) в книге учета входящих документов проставляются дата и номер регистрации этих документов, кроме того, в той же графе, где проставлены дата и номер этих документов, ниже указываются слова «передано почтой»;
е) моментом начала предоставления муниципальной услуги является дата регистрации этих документов в книге учета входящих документов.
3.2.2. В случае личного обращения заявителя, специалист Администрации, ответственный за приём и регистрацию заявлений и документов:
а) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от имени заявителя;
б) если представленные вместе с оригиналами копии документов нотариально не заверены (и их нотариальное заверение федеральным законом не требуется), сличив копии документов с их оригиналами, выполняет на таких копиях надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов, подлинники документов возвращаются заявителю;
в) если у заявителя отсутствуют копии необходимых документов, сотрудник Администрации, ответственный за прием документов, предлагает услуги ксерокопирования.

Далее специалист, ответственный за приём и регистрацию заявлений, осуществляет следующие действия:
регистрирует поступившее заявление и необходимые документы в журнале регистрации учета заявлений и выдачи результата предоставления муниципальной услуги, который ведётся на бумажном и электронном носителях, ставит штамп на заявлении, с указанием даты и входящего номера.

3.3. Подготовка Разрешения или мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры «Подготовка Разрешения или мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги» является регистрация заявления о выдаче Разрешения и документов, прилагаемых к заявлению.
3.3.1. Исполнителем данной административной процедуры является специалист Администрации, ответственный за оформление документов.
3.3.2. Данная административная процедура включает в себя:
- проверку наличия и правильность оформления документов, прилагаемых к заявлению;
- оформление разрешения на осуществление земляных работ по форме (Приложение 2) или аварийное вскрытие по форме (Приложение 3) (в двух экземплярах на бумажном носителе;
- подготовка проекта мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги в 2-х экземплярах;
- подписание Разрешения или мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги в двух экземплярах должностным лицом, уполномоченным в установленном порядке на подписание данного документа.
3.3.3. Муниципальная услуга не оказывается в случае:
а) не предоставления производителем работ документов, предусмотренных п.2.6 настоящего Административного регламента;
б) отсутствия необходимых согласований;
в) планирования мероприятий и праздников в месте проведения земляных работ.
3.3.4. Максимальный срок административной процедуры составляет:
- 4 календарных дня при выдаче разрешения на осуществление земляных работ,
- 1 календарный день при выдаче разрешения на аварийное вскрытие.
3.4. Выдача Разрешения или мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.1. При обращении заявителя специалист Администрации:
а) устанавливает личность и правомочность получателя услуги;
б) знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов);
в) выдает документы заявителю;
г) регистрирует факт выдачи документов заявителю в журнале регистрации учета заявлений и выдачи результата предоставления муниципальной услуги и просит заявителя расписаться в журнале о получении документов.
3.4.2. Максимальный срок административной процедуры составляет 1 рабочий день.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента предоставления муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется главой Лемешкинского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения ответственными должностными лицами, специалистами Администрации положений настоящего Административного регламента. Проверки осуществляются на основании планов проведения проверок (плановые проверки) или по факту обращения получателя муниципальной услуги (внеплановые проверки). Проведения плановых проверок осуществляется в соответствии с графиком проверок, но не реже чем один раз в два года.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных на предоставление муниципальной услуги.
4.4. По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.5. Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации Лемешкинского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, также её должностных лиц и специалистов

5.1. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) специалистов Администрации в ходе предоставления муниципальной услуги и решение, принятое по результатам рассмотрения его заявления, в досудебном и судебном порядке.
5.2. Заявители могут обжаловать действия или бездействие специалистов Администрации:
- во внесудебном порядке устно или направить письменное предложение, заявление или обращение на имя главы Лемешкинского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области, (далее – письменное обращение);
- в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены Федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
Жалоба на действия (бездействие) участвующих в предоставлении муниципальной услуги лиц и решения, принятые в результате предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба), может быть подана в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме главе Администрации Лемешкинского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области 403623, Волгоградская область, Руднянский район, с. Лемешкино, пер. Столовый, д.4,
Телефон/факс 8 (8 44 53) 7-82-10
с использованием информационно – телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Администрации, единого портала государственных и муниципальных услуг, регионального портала государственных и муниципальных услуг, при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, специалистов, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, специалистов;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, специалистов. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностными лицами, наделенными полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исполнения допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и (или) по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы.
Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, орган, участвующий в предоставлении муниципальной слуги, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в течение 7 дней со дня регистрации.
В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию уполномоченного органа, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководителем уполномоченного органа может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
Основанием для приостановления рассмотрения жалобы является заявление гражданина о прекращении рассмотрения жалобы.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешения на осуществление земляных работ» - Приложение 4 к настоящему Административному регламенту.

Приложение